尤利民缓缓点头，说道：“这个想法不错，有一定的可行性。你们先试，如果事实证明确实有效果，那再在全省推广。”

二十一世纪什么最重要？

不是人才，是信息！

尽管现在互联网尚未兴起，收集信息只能靠这种最原始古老的方法，但不可否认的是，往往这种原始古老的方法，能起到意想不到的作用。从公开发行的报纸刊物上收集情报，早在多年以前，就已经成为各国情报部门十分重视并且行之有效的好手段。

范鸿宇要做的，就是尽可能让这些信息扩散的范围更广一些，覆盖更多的企业和人群。当其他地方的企业和创业者还在“撞大运”的时候，云湖县已经批量提供经济信息给成千上万人。

这个先机了不得。

现在经济社会，哪怕你只领先了一步甚至是半步，最终的结果就是天壤之别。

很多人都知道第一个登上月球的美国人叫阿姆斯特朗，但紧随其后踏上月球的那位同事，还有几个人知道他的名字？

“是，省长。”

范鸿宇恭谨地答道。

尤利民继续说道：“范鸿宇，你是想在云湖复制枫林的模式，鼓励乡镇企业遍地开花？”

范鸿宇想了想，说道：“省长，有这个意思，但也不完全是复制枫林模式。枫林镇地方小，人口少，好启动。几个龙头企业建起来之后，就可以有效带动全镇经济的发展。完全在云湖照搬枫林模式，结果可能并不理想。我是想，在云湖搞几个支柱产业，作为政府财政收入的来源。同时，要鼓励云湖人走出去。不管以何种形式走出去，是外出求学也好，经商也好，给人帮工也好，搞建筑施工也好，总之要走出去。大量的云湖人走出去，第一，会给云湖带来很多活钱，不单单是大伙挤在一个槽里抢食。第二，会开阔眼界，等他们叶落归根的时候，能够给家乡带回来技术和资金，尤其重要的是，能带回来全新的观念。给他们提供信息，就是鼓励他们走出去，闯世界。八十万人口，不要说全部动员，能动员十分之一乃至二十分之一的人走出去，都很了不得。”

董全庆补充说道：“尤省长，范县长已经和令二少取得了共识，每年从云湖抽掉五到十名干部去令氏集团实习六个月。在实习期间，县里会给他们发放基本工资，不够生活的部分，由令氏集团补贴。范县长跟我说，希望通过这种交流，可以迅速为云湖县培养一批懂得现代企业管理和市场营销的真正人才。”

尤利民哈哈一笑，说道：“范鸿宇，这个秋风打得不错，看来令和繁令公子是误交损友了，一天到晚被你打秋风。”

尤利民可是很清楚，董全庆等人在云湖调研考察的工资，都是令氏集团负责的，范鸿宇一个大子都不掏，就管吃管住，小算盘扒拉得哗哗的响。

范鸿宇笑道：“令公子是有钱人，活该被我们无产阶级打土豪！”

尤利民便瞪了范鸿宇一眼。

这个家伙身价不菲，公开向组织申报的财产都在百万以上，居然厚着脸皮自称“无产阶级”，叫“工薪族”尤省长情何以堪？

对于尤省长的愤懑，范县长心知肚明，只嘻嘻而笑，也不在意。

董全庆却正色说道：“尤省长，这个不算是范县长打令氏集团的秋风。说起来，令氏集团还占了便宜呢……”

“哦？这倒新鲜。令氏集团怎么就占便宜了？”

这一来，不但尤利民大惑不解，邱明山和范卫国也瞪大了眼睛，望向董全庆。

“令氏集团不是无偿为云湖县培训干部的，每年集团的远景规划，都要请范县长过目斧正。类似这样的工作，如果交给专门的机构去进行可行性评估，需要很大的一笔费用，远远超过几个人的培训费和生活补贴了。”

得，范县长的作用，已经堪比国际性的专门评估机构了。

但瞧董全庆的样子，很明显认为范鸿宇绝对有这个能力。

尤利民笑笑，对董全庆这个解释不置可否，说道：“好，谈谈你们的第二个建议吧。你们打算在云湖搞几个什么样的支柱产业？”

“事实上，只有一个支柱产业，也叫做‘全民产业’。”

董全庆朗声答道。

“全民产业？”

又是一个新名词，几位领导都被吸引住了。

“是的，尤省长。我们跟范县长反复探讨过，认为以云湖的底子来看，工商业都很不发达，是传统的农业和渔业县，现阶段，任何工矿企业都难以成为全县的支柱产业，只能从农业和渔业上想办法。我们建议，在云湖县成立一个农副产品和渔业产品销售公司，统一整合全县的农业资源和渔业资源。当然，这不是简单的统一销售，而是在统一销售的同时，要完成产业的更新换代。同样是种植大米，但大米的品质好坏，档次高低，在售价上是很不一样的。渔业也是如此。我们建议在全县统一种植品质较高的大米，推广网箱养鱼的经验，逐步淘汰劣质稻米和劣质渔业资源。只要统筹到位，这个产业，就能成为全县的支柱产业，覆盖全县绝大部分的乡村和农业合作社。”

邱明山插话说道：“董教授，你们刚才谈到，要打破计划经济，加速市场化的进程。现在又要在全县统筹安排农副产品和渔业产品的生产和销售，岂不是互相矛盾吗？这个销售公司，承担的任务够重的，一个失误，就会连累到全县几乎所有农业人口。这中间的风险，你们仔细考虑过没有？”

邱明山性格大气，但涉及到具体的工作，却从不肯马虎。

董全庆连忙说道：“邱书记，我们考虑过的。确实难度不小。但我们认为，只要制度健全，监管到位，选拔优秀的人员，这个销售公司就能很好地运作起来。而且范县长还建议，这个销售公司要两块牌子一套人马，既是销售公司，又是政府的咨询机构。一些事关全县的重大决策，由销售公司提出来，最终通过县政府落实下去。整个运作流程，都置于县政府的监督之下。”

“邱书记，统一管理全县农副产品和渔业产品生产销售，是我们的主力部队。鼓励一部分社会闲散劳动力走出去，就是奇兵。奇正结合，两条腿走路。”

范鸿宇加上几句解释。

第670章 社保制度的改革

董全庆说道：“邱书记，所谓市场经济和计划经济，并不是完全矛盾的，不是非此即彼。很多时候，它们彼此之间有很深刻的关联。要走市场经济的道路，政府不能包办一切，但不是说，政府完全放手不管，一切都推向市场。尤其在刚刚开始转型的时候，很多民众对市场规律还是一知半解，更加必须有政府的管理和引导。纵算在西方那些市场经济特别发达特别完善的国家，关系到大部分民众切身利益的产业，政府还是会严密监管的。农业和渔业，是云湖县目前的基础产业，涉及到了全县百分之八十以上的民众。这个事要办好，政府绝对不能置身事外。因为农户和渔民，单个力量都很弱小，没办法独力完成产业的升级换代，更加不可能去了解外边市场的信息。政府统一销售，统一收集信息，统一管理完成升级换代，就很有必要。”

邱明山点了点头，说道：“兵无常势，水无常形。运用之妙，存乎一心。”

尤利民沉吟着说道：“董教授，范鸿宇，要全面协调全县的农副产品和渔业产品的升级换代和销售，单单在县里成立一个销售公司，恐怕不够吧？”

范鸿宇答道：“肯定不够。每个区每个乡镇，都必须成立相应的合作社机构，直接和基层群众打交道。”

尤利民说道：“这样的机构，我们本来就有。比如供销社。”

范鸿宇微微摇头，说道：“职能不一样。供销社基本是单向的，从上往下，主要是产品销售。农产品收购这个环节，很僵硬。定价单一，方法也单一，收购的品类更加单一，很难起到应有的作用。”

“那这样一来，岂不是又要增加一个机构，增加许多脱产干部？”

尤利民很认真地问道。

干部队伍超标，机构臃肿，一直是尤利民很关注的问题。而这个问题，随着时间的推移，只会变得越来越严重。

范鸿宇说道：“省长，这个问题，我们也考虑过的，加机构，不加人。新机构的干部职工，都从其他部门抽调。比如供销社，经贸委，农业局，渔业局这些单位，都可以抽调人员去新的机构工作。政府现有编制人数已经超标，再加人，公家负担会越来越重。”

尤利民缓缓点头。

邱明山说道：“范县长，在云湖，也许能够按照你说的那样，加机构，不加人。但在其他县，恐怕就不一定能做得到了。”

范鸿宇微微一笑，说道：“邱书记，我相信，至少在彦华，肯定能做到。”

这个事，关键就在于主事者本身的态度是否坚决。只要邱明山还在彦华地委书记的任上，整个彦华地区要推行他这个模式，就能做得到。

尤利民说道：“你们先试，如果事实证明行之有效，到时候再考虑进一步推广。相应的文件和监督措施，肯定也必须要到位的。”

从尤利民这个态度来看，他已经完全认可了范鸿宇在云湖的“标新立异”，不管是什么样的新招数，都毫不犹豫地同意让范鸿宇先试。

所谓试点县，确实就应该有这样的特权。

“董教授，请你谈谈第三点吧。社保机制的健全。”

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