第二，要继续抓紧落实人的政策的工作。“文化大革命”中的案件已基本结束，需要回头看。

　　“文化大革命”以前历次政治运动的干部、工人的各种申诉案件已达一千多件。加强领导、各级党组织都办案，抓紧复查落实。农村基层干部和社员群众中的申诉案件，工作做得还很不够，由公社党委负责，尽快落实。要抓紧对错划右派的改正工作，无论本人有申诉，还是本人没有申诉或者本人已经去世的，都应对他们的条件进行认真复查，错划了多少，就改正多少，不要划框框，或按什么比例。经复查，予以改正的人，要恢复政治名誉。原是共产党员的，如没有发现新的重大问题，应恢复党籍。原是共青团员的，应撤销开除团籍的处分。政法部门要抓紧对现反案件的清理和其他申诉案件的复查落实。这些工作要争取在今年上半年基本搞结束，国庆三十周年以前把落实人的政策的工作全部搞完。

　　第三，要认真做好对改造好了的地、富、反、坏分子一律摘掉帽子和对地、富子女新订成份的工作。各公社、各机关单位都要根据《中央关于地主、富农分子摘帽和地、富子女成份问题的决定》，对多年来遵守政府法令，老实劳动，不做坏事的地主、富农分子以及反坏分子，摘掉帽子，给予公社社员的待遇。对地主、富农家庭出身的成员，他们本人的成份定为公社社员，享有同其他社员一样的待遇。对地主、富农出身的社员的子女，他们的家庭出身定为社员，不再定为地主、富农家庭出身。要广泛地宣传党的改造地、富、反、坏分子政策的伟大胜利，宣传党中央决定对改造好了的地、富、反、坏分子一律摘掉帽子和对、富子女新订成份的伟大意义，正确对待摘掉帽子和新订成份的人。对摘掉帽子和新订成份的人，要做好思想教育工作，鼓励他们努力学习，不断前进，在各自的岗位上，为社会主义现代化建设做出贡献。对摘帽子的地、富、反、坏分子，要群众评议，县革委批准。对错划戴“地、富、反、坏”帽子的人，要坚决纠正，恢复名誉。对“四清”运动中补划的地主、富农成份，原则上一律维持原土改时成份，由公社报请县革委发给改订通知书。对极少数确实坚持反动立场，至今没有改造好的地、富、反、坏分子，要继续加强监督和改造，并实行给出路的政策，什么时候改造好了，什么时候摘掉他们的帽子。这项工作，要力争今年四月底以前搞完。

　　第四，要认真做好插队知识青年的安置教育工作。要认真贯彻全国知青会议精神，按照“进学校、上山下乡、支援边疆、城市安排”四个面向的原则，做好安置教育工作。帮助他们努力学习科学技术，积极参加生产劳动，遵守纪律，安定情绪，为实现四个现代化做出贡献。

　　第五，要认真安排社员生活。去年，我县农业受灾减产，相当一部分社队群众生活十分困难。省、地委及时地给了我们回销粮和救济款，为我们安排群众生活提供了物质基础。各级党组织都要认真做好工作，在三月底以前把给社员的回销粮和救济款全部一次安排到户，让群众安下心来，一心一意搞好生产。各级干部都要关心群众的疾苦，要经常到社员家里去，了解他们的生活情况，发现问题，及时解决。在春播时，可适当种些早熟作物和蔬菜，开展生产自救。要教育群众节约用粮，计划用粮，从各方面做好工作，制止人口外流，安定社会秩序。

　　二、我县农业的现状和经验教训

　　新中国成立以来，我县农业生产在毛主席革命路线指引下，经过全县人民的共同努力，胜利地完成了农业的社会主义改造，农业的基本条件发生了比较显著的变化，各方面都取得了一定成绩。但是，总的来看，发展速度缓慢，落后面貌没有得到改变。1950年到1957年，发展比较快，可以说是一个大发展的阶段。1958年“大跃进”中，由于我们缺乏经验，刮了“共产风”，“浮夸风”，搞了“高征购”、“瞎指挥”，农业生产遭到了严重挫折。1962年到1965年，在党中央、省、地委领导下，经过全县人民的努力，农业生产恢复较快，并有了新的发展。1966年，“文化大革命”以来，林彪、“四人帮”一伙推行极“左”的反革命修正主义路线，严重地破坏了党在农村的各级组织、各项政策和党的优良传统作风，使农业生产集体经济遭到了严重破坏，农民群众吃了很大的苦头。到目前，全县绝大多数社员的口粮还在三百斤以下，处于饥饿的状态，集体没有储备，社员没有家底，天时稍有不顺，社员就外出讨要。1978年，全县粮食的人均占有量、大家畜、生猪、羊只的饲养量都低于1957年的水平。绝大多数生产队欠债很多，入不敷出。农村负债达一百二十六万多元，每个农业人口平均二十二元多，最多的生产队达万元以上，人均百元左右。有部分生产队的收入水平还不如解放初期。这就是我县当前农业生产的现状。

　　为什么会出现这样严重的局面呢？回顾过去的经验教训。特别是近二十年的经验教训，归结到一点，就是吃亏在一个“左”字上，这个“左”字严重破坏了党在农村的各项政策，打击了干部，造成了极为严重的损失。反映在具体问题上：一是1958年以来，无休止的政治运动，把人心斗散了，班子斗瘫了，队伍斗乱了，群众斗怕了，把农村基层干部和社员群众当作革命的对象，整掉一茬又一茬，斗了一次又一次，造成了极大的混乱，严重伤害了广大干部和群众的积极性；二是林彪、“四人帮”推行了剥夺农民的过左的政策，把社员自留地、家庭副业和集市贸易，当作“资本主义尾巴”加以取缔。谁关心农民的物质利益就叫“物质刺激”；农民生活稍有好转就叫“资本主义的发展致富”、“冒尖人物”等等，混淆了社会主义和资本主义的界限。同时，从各方面剥夺了生产队的自主权和社员的民主权利，大刮“一平二调”的“共产风”，四面八方向农民伸手，上下左右挖生产队的墙角，搞得集体家低越来越空，社员生活越来越穷；三是凭“长官意志”办事，搞瞎指挥，“一刀切”。在指导农业生产上，违背客观经济规律，生搬硬套外地经验，使生产队在种的时候不能种，收的时候不能收，不该种的强行种植，应该种的又不让群众去种，严重破坏了农业生产的内在联系，造成了不可弥补的损失；四是严重地破坏了党的优良传统和作风，在“四人帮”横行的时候，往往用“一言堂”破坏了党的民主集中制；用说假话、说空话、说大话代替实事求是；“长官意志”代替了群众路线；帽子、棍子代替了批评与自我批评，使一些人不敢坚持真理，看风使舵，搞了许多形式主义的花架子，流毒很广，危害很深。

　　以上这些问题，就是造成我县农业生产长期上不去，甚至停滞、倒退的主要原因。但是，到目前为止，我们不少同志还没有从宁“左”勿右，“左”比右好的精神枷锁中解放出来，最突出的表现是“恐右症”。对当前加快农业发展而采取的一系列政策措施，怕又说是“右”了，不敢大胆去搞。有的同志被乱打棍子，乱戴帽子整怕了，心有余悸。有的同志怕再有反复，分不清路线是非，总的还是思想不解放。这些都是实现工作重点的转移，加快农业发展速度的主要思想障碍，必须认真地及时地加以解决。要尽快改变我县农业落后面貌，必须在全县范围内旗帜鲜明地、大张旗鼓地狠批极“左”。要通过狠狠批“左”，进一步解放思想，落实农村政策，调动广大干部群众的社会主义积极性。

　　首先，必须打破党内思想僵化、半僵化状态，使各级干部的思想从林彪、“四人帮”的精神枷锁中解放出来。要正确认识和处理社会主义时期阶级斗争的问题，明确在生产资料所有制的社会主义改造基本完成以后，仍然存在着阶级斗争。但是，阶级斗争绝不是越来越尖锐，不能把阶级斗争人为地扩大化，绝对化，明确我们搞阶级斗争并不是目的，而是为了解放发展生产力。阶级斗争应当结合生产、推动生产，而不应当脱离生产，更不能阻碍破坏生产力的发展。明确社会主义社会的矛盾并不都表现为阶级矛盾，特别在大规模的急风暴雨式的阶级斗争基本结束之后，即使带有阶级斗争性质的那部分矛盾中，一般地都属于人民内部矛盾，只有少数是敌我矛盾，决不能混淆两类不同性质的矛盾，用解决敌我矛盾的办法来处理人民内部矛盾。要通过总结多年来的经验教训，认清极“左”带来的严重危害，肃清“左”比右好的流毒。只有把极“左”批透了，划清了界限，统一了认识，有了共同的思想基础，才能持续地稳定地执行党在农村的各项政策。

　　其次，必须在农村中造成安定团结的政治局面，让广大干部和社员群众一心一意去搞好生产。我们再也不能搞任何脱离生产的政治运动和“阶级斗争”了。绝对不能再“乱”了，县、社党委要十分珍惜爱护和促进安定团结的大好形势，不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，从各方面为农村基层干部和社员群众创造有利条件，使他们把精力放到农业生产上来。

　　第三，要给农民以看得见的物质利益。一切空谈都是无用的。要允许大集体下的小自由。

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