得到锡良支持的徐天宝立刻派人去阜新一带摸底，这个人名叫刁宝，阜新刁家沟人，.刁宝在奉天学堂里读过书，怀有一颗拳拳报国之心，而且聪明伶俐，办事能力很强。在徐天宝招募幕僚的时候，应聘进了巡抚衙门。

    刁宝以省亲为名，回到阜新老家，一个月后回到奉天，向徐天宝汇报调查情况。看着刁宝风尘仆仆的样子，徐天宝先安排他去沐浴更衣，刁宝谢过，但是执意要先汇报情况

    刁宝从怀里摸出厚厚一摞稿纸，说道：“回大人的话，阜新新邱村一带的煤矿开采始于光绪二十四年，那是八月的一天，一连几天秋雨连绵，把新邱村馒头山冲出了一条大沟，沟里露出了一些乌黑发亮的“石头”，一些农民捡回家里，发现这些“石头”还能烧火。这件事让朝阳县黑山沟煤矿把头徐泉听说了，于是来新邱察看，发现这里是块产煤的宝地。徐泉联合张三出资一万吊制钱，在新邱创办了东盛窑，雇用了100名工人，开凿斜井三口，以手掘方法开采浅部煤层。从此拉开了阜新煤田开发的序幕。到了光绪三十一年，朝廷派河南道德盛来新邱任开矿总办，委派东清铁道会社驻烟台煤矿技师英国人摩勒到新邱勘探，随后投资40万元，创建了阜新煤田第一家官办煤矿——京奉煤矿。从光绪三十三年四月到光绪三十四年八月由于经营困难而停办。京奉煤矿停办后，民办煤窑兴起，办矿规模较比以前也有所扩大。”

    徐天宝看刁宝一口气说了这么多话，立刻为刁宝端上一杯茶，刁宝喝了一口水，又说道：“不过，这一次是不查不知道，日本人应该开始蚕食阜新煤矿了。”

    徐天宝的眉头拧成一个川字，问答：“难不成日本人敢偷采？”

    刁宝摇头道：“非也，清光绪三十三年，有个日本人，名叫土居秀男化装成蒙古人潜来阜新县太和申定居，以给人看病和充当买卖牛马经纪人为掩护，没事却老往矿上跑。而且还有一个大汉奸通敌卖国，日本人通过一个名叫刘海轩的大汉奸，强行低价收购华盛、恒元、阜昌等12个中国矿商兴办的小煤窑。如果强买不成，就借财力上的优势压低煤价，打压那些咱们同胞开办的煤矿，使刚刚兴起的阜新民办煤矿多数倒闭。”

    “汉奸~~又是汉奸~！”徐天宝猛地一拳捶在桌子上，“这个刘海轩什么来头？”

    刁宝说道：“刘海轩，生于同治十年，直隶临榆县人。宣统元年刘海轩到阜新县新邱开办小煤矿，后来又包办阜新、朝阳、建平等县的车马税与煤矿税，聚敛起越来越多的财富，有此发家。刘海轩为了自己发财，不惜出卖国家利益效忠日本侵略者。刘海轩将以他名义收买的12个矿区以破格低廉的价格，附上转卖合同书，将一切权利转让给名为中日合资，实为日本人操纵的大新、大兴公司。日本“南满洲铁道株式会社”为了进一步利用刘海轩，给刘海轩小洋3000元。”说道此处，刁宝已经怒不可遏了。

    刁宝稍微顿了顿，继续说道：“那刘海轩在阜新占有大批矿区，并开设了新邱、孙家湾两个大矿，挤垮了许多中国人自办的小煤矿。刘海轩对工人巧取毫夺。他将矿区附近的土地以自己的名义买下，再高价转租给破产农民，坐享其利。他还在新邱、阜新县城、锦州、奉天等地购建房屋，开办商号，盘剥民众。他腰缠万贯，花天酒地，先后娶妻妾7房，其中1名日本籍。刘海轩还贿赂、勾结大小官僚、政客，做其保护伞，因此他在阜新为非作歹，有恃无恐。”

    “宣统元年才来阜新开矿，怎么已经能包办阜新、朝阳、建平等县的车马税与煤矿税？立刻给我彻查，是谁给他的撑腰。”徐天宝喝道

    “遵命，卑职一定彻查~！”刁宝拱手到

    “慢着！”徐天宝叫住刁宝，从袖子里拿出一张东北银行的银票，说道：“你回家省亲，我也忘了给刁老爷准备礼物，这里有五百两，你让人在奉天买些东西，捎回家，就当替我向刁老爷赔不是！”

    刁宝赶紧下拜道：“家父哪里承受的起~！”

    “教出这么一个知道爱国救国的好儿子，就受得起！”徐天宝说罢，将银票塞到刁宝手里

    刁宝满脸感激地又拜了一拜，说道：“大人是办大事的人，而卑职才智驽钝，不敢耽误大人的大事，所以卑职向大人引荐两个人，定能为大人成就大事。”

    “什么人？”徐天宝忙问

    刁宝说道：“第一人名叫王永江，字岷源．号铁龛，奉天省金州人，王永江年轻时便博览群书，才学过人．为人头脑敏捷，擅长理财，有纵览大局，纵横捭阖之才，现在在辽阳警政供职，深得辽阳警务提调袁金铠赏识，人称二陆双丁。第二人名叫常荫槐，字瀚勃，吉林梨树人，甲午年举人，奉天法政学堂第二期毕业，对旧官场馈赠往来酬酢的习气不以为然，办事认真，肯干。而且，二人都以铁面无私著称，定能成为大人肱骨。”

    徐天宝微微皱眉，问道：“王永江在辽阳尚属奉天，而常荫槐在黑龙江，恐怕需要借助总督大人之手，方能调用了。”

    刁宝笑道：“整顿阜新煤矿是总督大人亲自下令的，而且还是他上任之后的第一件大事，做好了他脸上也有光。况且只是调一个官吏来奉天听用，小事一桩。”

    徐天宝点了点头，说道：“你马上替我写好折子。”

    “遵命！”刁宝把银票放进口袋里

    锡良看了徐天宝呈上的阜新煤矿调查报告之后，十分重视，他立刻找来陈宦一起商议对策。

    陈宦想了想，说道：“首先我们要揭露刘海轩的卖国行径，激起阜新县乃至热河、奉天各界爱国人士的强烈愤慨，揭露日本侵略者收买刘海轩霸占中国国地和矿权的罪行。让世人认清刘海轩的真面目，在道义上占有先机。然后，再以民办煤矿问题诸多为由，提出由官府整顿。先重开京奉煤矿这个官矿，然后再议将民矿并入官矿。”

    锡良笑道：“果然妙计，养钿（陈宦字）真是我的孔明啊！”

    徐天宝也乘机吹捧道：“养钿兄真是高明！总督大人真是好福气，有这样的帮手~”

    锡良笑道：“徐抚台也不要羡慕，你提到的王永江、常荫槐两人本督也查问过了，据说也是能办事的人，本督这就下公文把它们调来奉天，在你的府中听用。”

    徐天宝笑道：“多谢总督大人！”

    话说陈宦的计谋果然奏效，徐天宝动用自己控制的《新中华》、陈宦通过阜新本地的报纸一起发表《日本夺矿，中国失土》，揭露刘海轩的罪行。结果，从上海千里迢迢赶来的热血学生和阜新当地的爱国青年在奉天和阜新举行游行，发起反对刘海轩勾结日本人出卖国土的学生运动。阜新学生团又赶赴阜新，在新邱煤矿附近痛打了刘海轩的亲信。

    这时，奉天巡抚徐天宝和东三省总督锡良先后表态，有鉴于阜新民办煤矿乱象多多，朝廷要大力整治，对于无证开采，官商勾结之类的**现象进行查处。

    官商勾结古来有之，清末官员**，煤矿又是一个来钱快的行当，结果一铲子下去，挖出来许多贪官污吏。锡良本人为官清廉，对贪官污吏深恶痛绝，下令徐天宝要大力整顿吏治。新从辽阳和黑龙江调来的王永江、常荫槐两人都想在新上司面前表现一下，原本就铁面无私的二人更加把那些贪官污吏往死里整。

    追查贪官，除了要在吏治上给东北一个交代以外，徐天宝更深远的布局却在金融业上面。表面上这些贪官因罪得咎的原因很多，但隐含在其中不为人知的一条线索却是在当地票号、钱庄等旧式银钱业中握有股份，并且反对徐天宝和锡良开办新式银行业的一股反对势力。

    东北三省由于财政开支浩大兼之税源不丰，素来都是银钱的负流入省份，即便偶然有银钱大量流入，也在参商、皮毛商、木材商等豪强之手。在白银短缺的局面下，钱庄票号一般会发行各庄的庄票，亦即以本号资本与信誉为担保而发行了可转账支票。按照面值的大小又有大洋票与小洋票的区别，所谓大洋指面值为元的整数倍票额，通常以5元、10元居多，小洋票其实就是纸币化的银角子，一般为1角、2角。当然，也有100、500的庄票，但大面额的票面一般都是信用票，通常只在生意人之间进行转账往来，不能兑换成现洋的。而大洋票也好，小洋票也罢，出了省都是要兑换成真金白银才能使用——称之为地方钞票更为恰当。

    除了庄票以外，各省银钱号还存在着官帖——亦即官方发行的，可兑换成现洋的纸币。在这样复杂的金融条件下，庄票、官帖与现洋之间存在着一个兑换关系，银钱业通常称为贴水率，比如100元的庄票兑换现洋只有98元或者99元，这个贴水率随着行市的变动而不断发生变化，但通常前面的大数比较稳定，差额只在小数点后面几位，所以对于小老百姓而言这样的行情波动无足轻重而对于生意人而言就存在着投机与套利的空间。

    官帖因为是官方所发，照理他的价值量应该高于私帖（庄票），但东北既然是个入不敷出的财政，这种官方保证也就成了空头支票，官帖除了不赖账、不倒闭，在及时性和有效满足兑换需求方面都不如庄票，所以在兑换时的贴水率官帖远不如庄票，但在账面上两者却是一致的。这就为各级官员留下了套利空间，征得税赋之后，除了吃拿卡要的那部分外，还要进行银钱投机——不是直接将税赋上缴，而是先兑换成庄票，再用庄票兑换成官帖，赚取两重贴水后再解交入库。由于税收核账总存在着时间差，等时间一到，账目总是轧平的。在加上日常机构运作中通常要向银钱号借贷渡过难关，这时通常就把这部分积存的官帖放出来，用你的钱再借给你，除了贴水外还要支取拆借息差。

    以前历任将军只要不是太过昏庸的都明白其中的蹊跷，但对这套上下勾结、里应外合的手法均没有什么太好的招数。打击的轻了，无非是隔靴搔痒；打击的重了，一旦银钱业抽紧银根，市面上的现洋流动率将大大减少，反过来会造成对官帖的冲击，对官府更加不利，颇有投鼠忌器的制约。

    但锡良都不能容忍此种事情继续产生，锡良一方面严厉惩处这条利益链条上的蚂蚱，另一方面则通过徐天宝的关系，督抚联手，捣腾商借四百多万两白银充实银行资金，并着手改革奉天、吉林和黑龙江官银号，在奉天城设了大清银行分部，将奉天官银号改为东三省银行，统属大清银行，并规定东三省银行经营的业务为代理省库，发行纸币，以及汇总、贷款、存款、买卖粮食和生金银，发行各种债票、债券等。将原来分散在各钱庄票号的存款和借贷一并收回并维持住了市面上的流通水平和贴水率。

    在整顿东三省金融业的进程中，振华工业集团发挥了重要的作用，一方面振华工业集团各经营实体宣布，除了现洋以外，其余各号的庄票需一体兑换成东三省银行的兑换券方予认可，另一方面又在各类农产品的收购中将大量兑换券散发出去，收购商得到了一定的折让优惠，而兑换券则保证了足够的流通空间。一来二去，东三省银行的票子迅速打开了局面。同时，振华工业集团的工业资本也开始逐步控制东三省，尤其是奉天金融资本的开始。



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