看了看不动声色的赵似，又扫了一圈神情各异的众人，蔡京咳嗽两声，清了清嗓子，继续说道。

    “其次计部以未来十年海贸关税为抵押，发行五年和十年交通建设债券，准备筹集三千万贯钱,部分用于国道建设。”

    “第一期五年期交通建设债券五百万贯，计部与富国、阜丰、通商三家银行商议妥当，以一定折扣交由他们发行。相关钱款，三家银行会先行垫付，在三个月内陆续汇入计部账户。”

    债券，还交通建设债券？这又是什么玩意？莫非又是蔡元长想出来的敛财的方法？

    这个蔡元长似乎很擅于搞这些，敛财高手，所以才从哲宗皇帝到现在官家，一直屹立不倒。

    不过听上去没有直接给百姓们滥加赋税,摊派杂捐来筹集这笔额外支出，也没听到增加徭役。苏辙和范纯仁勉强按捺住心思，没有出声。

    这也是一种信任，大臣们对赵似的信任。

    在他们眼里，新官家虽然看上比神宗、哲宗皇帝还要“胆大妄为”，但是他不仅魄力大，手段也跟得上。总是能想出些意料之外情理之中的方法解决问题。

    所以范纯仁和苏辙能够说服自己，先等等再看。

    蔡京把修路的钱如此筹集说完，许将又继续讲述他的交通建设五年规划。

    看到他站在地图前面，苏辙和范纯仁心肝尖尖又在发颤。连修四条直驰干道，如此大的工程，还不满足？还有大动静？

    千万不要太浪！前隋炀帝就曾经这么浪，耗费国力，结果身亡国灭。大宋可没有那么多本钱去浪。

    苏辙和范纯仁决心先听听许将的计划,再看看如何劝谏。

    “陆路还有一条路,列入工部交通建设规划重点项目目录。琼林苑格物院起，经开封城朱雀门到赤仓镇四十二里的有轨马车。这条有轨马车属于试验性质，由格物院和赤仓十几家工厂合力集资,经工部、开封府批准试行。目前正在铺设轨道，制造车厢，训练牵马，预计明年五月才会投入使用。”

    说完这个题外话，许将继续说道：“陆路建设规划已经清楚，现在要说的就是水运。从元符三年，陛下就指令工部会同地方，清理运河积淤，疏通河道，已经颇见成效。在未来五年里，水运建设计划如下...”

    “重点项目一，疏通和拓宽广济河和济水河，为开封城打通一条最短距离的通海水运河道。广济河和济水河常年堵塞，河道不通，水运艰难。元符二年，黄河在内黄决口，从北道入海，远离了广济河和济水河,暂时不用担心黄河夺道入海。”

    “配合黄河治水委员会的治水方略,”说到这里，许将插了一句，“黄河治水委员会由工部右侍郎曾茂明领衔。原本这次由他一起给大家讲讲黄河治水十年计划。只是黄河治水第一期工程在高唐出了问题，他连夜赶了过去。就推迟到下次。”

    “重点项目二，配合治水方略，我们会在第一年同时疏通和扩宽永济渠和汴河渠的河道，确保河北、中原、江淮三地的运输畅通。重点项目三，我们会疏通和扩宽汴河渠北边的古汴渠，改名为北汴渠，使其通过泗水能直达淮阴，与楚扬运河连在一起。提高从江北、江南向中原输送物资的运力。”

    “重点项目四，我们会联合格物院船舶研究所、航海研究院，统一内河船只制造工艺和标准，然后以此为基础，成立六家造船厂...”

    苏辙和范纯仁听得头皮发麻。又是大手笔，这得多少钱？

    大宋每年的岁入不过六千万贯左右，支出却在七八千万贯。

    熙宁变法党为何在党争中屡战屡胜，因为他们都是搞钱小能手，帮神宗、哲宗两位皇帝解决了让他们焦头烂额的财政赤字。

    经过熙宁新变法党的几番折腾，朝廷的财政问题得到了部分好转。但是这几年各方面都在不停地折腾，仓库里的钱粮还没有捂热又哗哗地流出去了。

    现在官家又如此大手笔，这个重点项目，那个重点项目，需要的钱财肯定是海量。钱从哪里来？如果加重对百姓的盘剥，那不行，就算不做这个司徒司寇，也要坚决反对。

    这是原则问题。

    “重点项目五疏通和扩宽广通渠和渭水，把关中与中原连在一起。”

    许将的木棍在地图上滑动，大家的目光随之移动。

    “中原与关中之间的水运，最大的问题在陕州陕县以东的黄河三门险峡和中流砥柱。按照计划，到那个时候，格物院到赤仓镇的有轨马车，经过两年的试验运营，应该成熟。届时可以铺设一截有轨马车，绕开三门险峡。格物院初步试验，有轨马车的运力效率是普通马车的四倍，经过改进，可以增长到六倍，与水运相差不远。”

    “待到时机成熟，可以铺设从洛阳经潼关，直达京兆府的有轨马车，从而绕开那一段并不适合水运的黄河河段...不过那可能是第二个，或者第三个五年计划的重点项目。”

    听到这里，范纯仁实在忍不住了，扬声道：“官家，如此磅礴计划，耗费肯定十分浩大，钱粮从哪里来？”

    赵似沉声答道：“千头万绪，就在于一个钱字。没有钱，天大的雄心壮志，也无法实现。但是我们不做这些，就无法摆脱恶性循环。所以我们需要一笔启动资金。为了这笔启动资金，朕是豁出这张脸，对那些富得流油的佛刹舍院下了手。”

    听到这里，章惇等人的脸上都露出了复杂的神情。

    “但这是应急的措施，更重要的是走上一条民富税丰的良好发展的道路。到底怎么做，范仲公，等《赋税整饬辩议会上辨明了，你便可见真章。”

    范纯仁略一沉思，答应道：“好的陛下，老臣拭目以待。”

    等到范纯仁的话落音一会，许将见没有其它什么意见，准备开始讲述海运建设计划时，李芳轻轻走了进来。

    “官家，李香药来了，带来了圣母太后娘娘的懿旨。”

    “母亲的懿旨？”赵似脸色闪了闪，语气有些不快，“出了什么大事？怎么找到这里来了？朕正在开御前国事会议。”

    李芳连忙附耳在他耳边低声说了几句。

    赵似脸上闪过讪讪之色，“母后催得这么急吗？”



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