赵似十月从信都出发，带着皇后等后妃一行，沿着运河南下，经大名、黎阳，在白马津渡河，直下开封城。

    赵似一行人是四月出发，花了半年时间，在河东、河北两郡绕了一大圈，将近十一月，终于回到了开封城。

    回来没多久，赵似参加了尚书省举行了天启四年全国财经工作会议。

    这次会议，是蔡京提出来的。

    他利用三年一次的京察，全国各郡或各路负责财经（赋税）工作的参知郡事或转运使，到开封城述职的机会，召开了这次会议。

    会议在浚仪桥街旁尚书省的大礼堂里举行。

    大家都说，新官家即位以来，最大的变化就是各衙门的会变多了，所以各衙门纷纷修建了专门用于开会的礼堂或会堂。

    赵似无意间从章惇嘴里听到这个会议，很感兴趣，主动要求列席。

    顿时让这次会议的档次和格局上升了，蔡京当然是巴不得。

    大礼堂旁边的一处阁楼里，章惇、许将、韩忠彦、蔡京、蔡卞等几位大老陪着赵似，在说着话。

    “官员五年一任期，有任前候选调查，有任后交接清查，再加上三年一次的大察，五年任期，躲不过这三次大稽查。稽查，属于官员考成重要部分，吏部现在要开始下大力气推动了。”

    章惇在旁边哈哈一笑，“希古就任吏部不过两月，已经烧了两把火，不过臣看来，希古的这两把火，烧得正好！”

    “新政制改革是个费时费力的事情，也是必须要坚持的大事。陛下选了常希古来担纲此事，臣等觉得是再合适不过。政制改革最重要的是用律法规章来管理天下官吏，希古在律法规章执行上，魄力手段，都是有目共睹的。”

    现在是十一月份，按照计划，正旦那天官家会正式发布诏书，接受章惇辞情，任命许将为新一任太宰，执秉国政。

    借着这个机会，新旧两位太宰，都对官家选任的新吏部尚书表示满意。

    韩忠彦、蔡家兄弟在一旁看着，满脸笑容。

    “朕觉得，这个财经工作会议开得好。把全国财经口的官员们召集在一起，传达尚书省的工作部署，明确目标，统一思想，很好。文书下得再勤快，也没有面对面地谈话来得有效。只是现在交通不便，大家凑到一起不方便。”

    “中原还好说，岭南、闽海的官员们，开一次会，要跋涉数千里，耗时上月，不容易。趁着京察述职的机会，一次把几件事都办了，这个想法好。朕觉得，尚书省还可以往左右延伸，比如今年财经口的官员京察，明年政法口的官员京察，后年农工商口，再后年交通运输口。京察述职完了，再一起开会，多好。”

    赵似话刚落音，众人连忙齐声赞叹，“陛下高瞻远瞩...”

    许将跟章惇对视一眼，单独说道：“陛下，既然如此，尚书省就按照这次会议的惯例，以后每年就由专管的仆射，牵头召开各口的全国会议，具体事宜由承政厅和相关本部负责。至于轮流时间和秩序，请容臣等商议后再定。”

    “好！”赵似继续说道，“秘书省转发的《进一步推动政制改革》的行文，众卿都看了吗？”

    那篇行文全是赵似这次对郡州县和乡野治理的总结。

    “都看了。”

    迟疑了一下，蔡京忍不住开口问道：“陛下，新的政制改革，会下放授权许多权力给郡布政司，而布政司权柄又尽在郡守之手。假以时日，会不会让郡守权柄太重，有尾大不掉之嫌？”

    “这一点，陛下深思熟虑过。”在一旁的蔡卞看了一眼赵似，得到回应，便出声替他答道。

    “新政制里，郡守与各部侍郎、都察院副都御史，可以互相交流。各郡守之间，也是定期换岗。而且陛下在政制改革新条例里，授予从三品官员，有直书治中局和秘书省之权。”

    听到这里，大家都明白意思了，这是钳制手段。

    从三品官员，是布政副使和直隶州知州，他们可以直书给太宰和陛下的幕僚机构—治中局和秘书省，也就意味着可以直接把地方的情况，包括郡守不法违纪之事，通过单独渠道呈报给太宰和官家。

    而官员行文上书所用的邮传体系，归兵部管。这是一个非常独立的部门，跟各地也就兵备司有些瓜葛。所以郡守想控制地方与中枢的通讯，是不可能的。

    有了这个直书举措，郡守想在地方一手遮天，是不可能的。

    再说了，郡守可以通过布政司掌控一郡的人事和财政大权，管住全郡各州县的官帽子和钱袋子，甚至可以调动有一定威慑力的保安警队。

    可是监察/检察和裁判两大司法权、地方兵马权，却在按察司和兵备司手里。人家直属上司是门下省和枢密院，尚书省都插不上手，你郡守更别想掌控。

    想擅权地方，独霸一方，呵呵。

    只是这些大家现在不大关心，只是有些好奇，你们兄弟俩在这里跟我们装什么避嫌呢？刚才说的这些事，在座的几位，不都心里有数吗？

    赵似开口了。

    “朕深知大宋疆域辽阔，地形多样。这也就意味着交通不便，但是事实上，各种各样的情况会随时发生。什么事都由中枢决定，一来反应迟钝，毫无意义；二来违背多样性，这郡合适，那郡就不合适。”

    “所以必须给予地方一定自主权。这个自主权也可以叫自治权，就是有权调配本区域的部分资源；所制定的方略，执行的举措，可以在一定范围内，做出适合本区域的调整。”

    “但是不能违背国策和尚书省政令原则...朕觉得，地方自治权，出在县一级，入在郡一级，州一级，更多的职责是上传下达...”

    这是利用开会前的空隙，与几位重臣做些沟通交流。大家都很忙，聚在崇政殿和垂拱殿开御前会议，也是一堆的议程。有机会聚在一起，想到什么就先说一说。

    正说着，谭世绩赶来，递交了一份紧急军报。

    原来军情局和对外联络处动作麻利，很快就找到了纥石烈部首领阿疏，暗中合作，收买一支女真小部落，在完颜部首领乌雅束带着家人族人去祭祖回来时，特意邀请停住喝杯酒。

    然后军情局特别行动部队——特侦营伪装成纥石烈部和辽国皮室军，袭杀了乌雅束一行。

    “乌雅束及其弟弟斡带、吴乞买、斜也、斡赛、吾都补等六人，叔叔麻颇、阿离合满、堂弟蒲家奴等三百六十九人，被斩杀，仅逃脱其叔谩都诃，弟弟阿骨打、阇母，堂弟撒改等六人。”

    “谩都诃杀侄儿撒改，自立为完颜部首领，部众多有不服，纷纷散去。阿骨打、阇母北窜，依附在铁骊王麾下。纥石烈部阿疏收拢女真各部，没几日竟然又打起反辽旗号...”

    东京道闹了两三年，把辽国的威严全闹没了。各部不再当契丹是虎狼，当它是绵羊，稍有实力就想从它身上撕下一块肉来。

    可怜的大侄子，还是没法再专心致志地享乐。

    “没事，”赵似把军报放到一边，“时间到了吗？”

    “到了，陛下，诸公，请！”

    蔡京在前面引路，引赵似等人进入礼堂。在迈进礼堂前台的那刻，蔡京知趣地站到一边，把第一的位置让给赵似。

    于是赵似第一，章惇第二，许将第三，韩忠彦第四，蔡卞第五，蔡京第六，鱼贯进入礼堂前台，会场顿时响起了热烈的掌声。

    击掌叫好，现在在开封城很流行，尤其是在各竞技场上，更是热烈如火。想不到被人引到开会的欢迎仪式上。

    听着这些掌声，赵似觉得似曾相识的感觉，只是这衣服，说不得需要革新下。

    计部尚书张康国为主持人，先请皇帝陛下为本次大会致开幕词。

    赵似说了几句勉励的话，在又一次热烈的掌声里把会议交给张康国。

    他代表计部做了年度工作总结。

    听着张康国热情洋溢的讲话，看着他神采飞扬的样子，赵似心里感叹，自己没有说错，他真得斗不过蔡京！

    张康国讲完后，请出专责财经工作的少宰蔡京讲话。

    蔡京说了几句后，突然话题一转，“将田赋由粮食转为铜钱，改物税为钱税，是非常不妥当的。拥有田地的百姓们，承担赋税，负担已经十分沉重。可是赋税不纳粮，改交铜钱，百姓们必须要把粮食卖给商人，换取铜钱，才能完税...”

    “我们不是在抨击商人，但是人家总是要赚钱的...可是对于农民百姓们，却是又受到了一层盘剥。还有一个更严重的问题，如果田赋改物为钱，农民们必须在秋收，粮食最便宜的时候卖出...这等于又要受一层盘剥。”

    “这样的改制，完全违背了陛下制定的改制变法全为减轻百姓负担的初衷，不是善法，是恶法，是严重的错误！”

    听到蔡京义正言辞的讲话，张康国脸色突变。

    为什么会这样？

    田赋物改钱，是你蔡京任计部尚书时就力推的，说是陛下的意图。自己接任计部后，也作为部里的重点工作在力推。

    现在怎么说改就改了，还口口声声说是恶法，好像这个改革新法不是你提出，是我提出的。

    张康国想到刚才自己代表计部做讲话时，还特意把田赋物改税在十四个县试点作为政绩，大书特书了一番。又看到坐在台上的官家，他明白了一切，脸色变得无比地惨白。



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