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向暴君们退让没有好处。”
在众议院内,民主党领袖里査德.A.先杰普哈尔德特和第二号人物戴维.E.P波尼尔也投票反对延长中国的最惠国待遇。
尽管如此,坚决反对延长中国最惠国待遇的美国政界人士一年少于一年。克林顿总统上台4年后也发现他在给中国制造麻烦的时候也在给自己制造麻烦。他原本想借助议员们的吵嚷来压中国让步,但事与愿违,中国在此问题上不会让步,也不可能让步。而与总统先生有些过不去的议员们反到借最惠国问题每年指责总统反华不力,假戏真做与真戏真做有时也没什么不同。
再则,在时间表上也弄得克林顿很被动,每年5、6月份总统与国会决定是否延长对华最惠国待遇,如果此时克林顿正好有求于中国,就弄得很尴尬。中国毕竟是世界上举足轻重的泱泱大国,安理会常任理事国。只要中国不同意,美国就无法在安理会通过任何决议,当然也无法以联合国的名义进行军事行动。所以现在克林顿也在认真考虑将最惠国问题与其他问题永远脱钩。
美国全国制造商协会和波音公司的代表呼吁美国国会与政府采取措施,改善美国与中国的贸易关系。
在国会参议院国际关系委员会的国际经济政策及贸易小组委员会和亚太小组委员会联合举行的听证会上作证时,美国全国制造商协会的代表、AMP公司总裁赫德森说,美囯应采取的步骤是,把最惠国待遇看成为正常的贸易关系,给中国永久性最惠国待遇。美国应采取的其他措施应包括:“帮助中国加入世界贸易组织、放弃有关美国出口控制的法律、取消对中国的各种制裁。”
赫德森批评美国的对华政策缺乏长久眼光,结果使美国公司的竞争者在中国获益。他说,尽管美国与中国的贸易赤字正在增加,双边贸易中还有一些潜在的问题,但是大的发展趋势是“积极的”,因为自1979年以来,“中国在走向国际贸易标准方面取得了进步,中国人民的生活水平也有了较大改善”。
他说,我们要让好消息源源不断,同时对“坏消息也不要作出过分的反应”。这样,我们就能努力与中国建立一种“真正正常的贸易关系”。
美国全国制造商协会是美国历史最长、代表性最广的贸易组织,有4万多个成员公司分布在美国各州。这些公司所生产的制成品约占美国制成品总额的85%。
在这个听证会上同时作证的波音公司高级副总钱克拉克森也强调指出,现在该是美国与中国建立正常贸易关系的时候了。
他说,尽管还有一些障碍,但是与中国实现贸易正常化对美国公司和美国人民来说是一件正确的事。
克位克森说,给中国永久性最惠国待遇符合美闻的利益,也有助于进一歩发展两国贸易关系,而那种取消中国最惠国待遇的势力,只能破坏美中两国的关系,阻碍两国通过外交途径解决两国问的问题。
主持听证会的国际经济政策及贸易小组委员会主席、共和党参议员维恩在会上也批评说,美国目前对待中国的方式是不起作用的,而且目前的对华政策在事实上已经破产。
他说,美国需要一种新的长期战略,使美中关系能在稳定的、富有成效的轨道上前进。
中国国务院副总理兼外交部长钱其琛1996年9月20日参加了美国芝加哥外交关系委员会举行的午餐会,并在会上发表演讲,着重阐述了中国的外交政策,特别是中美关系问题。
钱其琛强调说,中美在对等的基础上相互给予贸易最惠国待遇是国与国之间开展正常贸易的基本条件,是中美相互开放、共同繁荣的需要,并不是一方对另一方的恩施。他说,最近美国参议院通过决议,将“最惠国待遇”改为“正常的贸易关系”是很有道理的。他认为中美应当从战略高度看待和发展经济贸易关系,并希望在美国企业家和各界有识之士的推动下,使美国对华贸易最惠囯待遇问题能够早日得到最终解决。
美国政府动辄威胁要对华实行制裁的借口之一是中国向巴基靳坦出售可用于制造核武器的技术和设备。根据美国国会1994年通过的一项法律,总统必须让美国进出口银行停止向出售核武器信息的国家提供银行贷款担保。
1996年2月7日美国《华盛顿邮报》载文说,美国中央情报局警告说,中国在1995年向巴基斯坦的国有核实验室出售了 5000只环型磁铁,每只磁铁售价14美元,总共价值约7万美元,如果白宫接受这种说法,美囯将可以暂停为100亿美元的贷款提供担保,而这笔巨额贷款是用来帮助美国公司在中国做生意的。
好在克林顿总统在此事上还是头脑清醒的,并不想将此事弄得不可收拾。美国国务院的发言人表示,并无充分的证据表明中国向巴基斯坦出售了这些磁铁,尽管这些磁铁可用于制造铀原子弹。
美国国务院还算是有些自知之明。据美国《纽约时报》1996年2月8日的报道,中央情报局获取情报的手段是靠卫星图像、电子监听、外国间谍和友好运输代理人提供的提单。中央情报局的说法近于天方夜谭。中央情报局说出了其获取情报的方式,但却并未提供真凭实据,难道说美国人有如此善良之心,明明有证据,却引而不发,照顾对方?恐怕并非如此。替他人着想不符合美国的政策,不符合美国的文化,也不符合事实。美国的文化就是无理三分理,哪里知道得饶人处且饶人的原则。当时被美国人闹得沸沸扬扬的“银河”号事件便再说明问题不过了。
1993年,美国方面虽然提出中国的“银河”号货轮上载有运往某阿拉伯国家的危险化学品,中国方面一再否认此事。但美方死活说船上有违禁品。此时,这艘中国船正在驶往目的地的途中。美国的舰载武装直升飞机在“银河”号前后左右低空盘旋。美军士兵戴着墨镜在甲板上“观赏”被困住的中国船只。中方为避免不必要的冲突,派出以外交部国际司副司长沙祖康为团长的代表团与美方派出的专家一同对船只进行了检查。结果并未发现美方所说的任何违禁物品。在这种情况下美方本应立即道歉并赔偿中方的损失。可是美国人霸道惯了,理屈并不词穷。美国国务院发肓人在记者招待会上,竟然蛮横地说:“虽然没有找到武器,但美国并未做错。下次遇到同样情况,美国还要这样做。”【贺氏藏书·刘大海精校】
美国的所作所为完全是海盗行径,完全践踏了国际法。海湾战争期间,美国对伊拉克实行封锁还是先拿到了联合国的令箭,也算是披上了“合法”的外衣。
美国的谍报难免失灵,电子设备也不可靠。美国海军在海湾击落一架伊朗客机,就是因为美国海军最先进的电子设备将一架波音客机识别成一架战斗机,结果使数百名无辜乘客丧生于美军的炮火之下。
克林顿当局在所谓出售磁铁事件上貌似温和,其实是假充好人。既然中央锖报局拿不出真凭实据,而且克林顿也事先知道中央情报局拿不出真凭实据,中央情报局为何要向报界透露所谓出售磁铁一事?中央情报局在行政关系上直接听命于总统,与国会绝无隶属关系,而且中央情报局局长通常都是追随总统的亲信,绝不会拆总统的台。此事显然是由白宫授意中央情报局披露消息,引起议员和报界的质疑,再由国务院出面推说证据不足,暂且先放中国一码,好像还是白宮给了中国一个天大的人情。
而且,即使根据美国1994年通过的有关法律,总统权衡得失后也可以决定,制裁有损于美国的国家利益,因而放弃对有关国家进行制栽。倘若克林顿果真不难为中国,那他在这件事上就应该不事声张。
美在出售武器方面找中国的麻烦由来已久。1991年,中央情报局就声称它发现中国出售导弹零件。当时的布什政府随即终止向中国出售导弹技术。1993年,中央情报局又喊狼来了,一份报告打给克林顿,说是中国又向巴基斯坦出售导弹部件了。克林顿随即下令禁止向中国出售价值5亿美元的通讯卫星和卫星设备。
美国在军火问题上也是只许自己放火,不许别人点灯。
在当今世界军火市场上,美国、俄罗斯、德国、英国和法国,无论是在军火销售额方面,还是在所出售的武器数量和技术方面,都明显地占据了前5名的地位,约占军火交易总颠的85%左右。它们在军火市场的争夺战中各有各的打算,各有各的绝招。
在上述5个武器出口大国中,美国对外推销军火的势头最猛,大有独霸世界军火市场的气势。据美国国会图书馆研究部等机构统汁,1992年美国武器出口额为568亿美元,比1991年的486亿美元增加了15%;1993年下降到330亿美元,但美国在全球军火贸易中所占的比重从56%猛增至73%。1994年美国主要常规武器的出口量就高达120亿美元,并占有了59个军火市场,等于德国、英国和法国所拥有的军火市场的总和;1995年美国对外军火销售额为220亿美元,仍居世界各国之首。
对外军事销售是美国支撑其联盟战略的重要物质基础,也是美国维持和发展军事工业的重要手段。
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