冷战后，美国制定了对外军事销售的三原则，即：利用武器供应对武器进口国或地区的政府施加影响；确保美国同拥有战略性物资（如石油）地区的联系；为美国的商业投资和贸易开路，让美国的武器制造商賺更多的钱。1995年，美国还推出了对外军售新政策：将对外军事销售作为美国对外政策的重要手段，支持符合美囯及其盟国安全需要的军火销售，同时对可能威胁美国利益的武器出口加以限制。在新原则和新政策的推动下，美国加大了对外军火销售和拼抢世界军火市场的强度。

　　美国最近一次向台湾出售的战斗机便价值51亿多美元。美国这时倒不谈军备扩散了。美国政府1995年5月便在军火出售方面补贴了76亿美元。

　　三、世界贸易组织不是美国的私人俱乐部

　　第二次世界大战之后，西方主要资本主义国家试图建立一个全球性的贸易体系，以确保自由贸易的顺利进行。因为每次出现经济危机时各个国家都要竖起关税壁垒，将其他国家的产品拒于国门之外。各国各不相让，形成了恶性循环。西方列强之间的战争往往也是因为争夺市场而起。

　　但各国之同的谈判进展却十分缓慢，谈谈停停，停停谈谈，一拖便是几十年。主要谈判分为两次：一次是1973至1979年举行的“东京回合贸易谈判”，一次是“乌拉圭回合贸易谈判”。（因谈判始于南美図家乌拉圭而得名）

　　乌拉圭谈判于1986年幵始，历时7年之久，到1993年12月15日才结束，谈判各国通过的“最后文本”长达400多” 页。“乌拉圭回合”为有史以来最复杂、涉及面最广的贸易谈判。谈判不仅涉及货物贸易，而且还涉及到各种服务的贸易， 知识产权贸易，与贸易有关的投资措施、补贴、倾销和农业补贴等。最后文本还规定，在1995年7月1日前，设在日内瓦的关税和贸易总协定将易名为“世界贸易组织”（简称WTO）。

　　世贸组织本是个普遍性的国际组织。中国本应顺利成为该组织的成员。但美国却横加阻拦，其理由之一是中国是计划经济，与西方主要国家的市场经济不合拍。理由之二是中国已经成为经济大国、不能以发展中国家的条件加入该组织。

　　但世贸组织并未对成员国的经济性质提出要求。当初前苏联与东欧国家都是计划经济，但成为关贸总协定成员国并未遇到困难。美国人已自知理亏，不再以经济的性质阻止中国加入世贸。

　　但美国仍然坚持中国不能以发展中国家的身份加入世贸。中国已与美国和世贸连续谈判数年，至今仍被拒在世贸大门之外。中国与世贸谈判的同时还得与美囯谈判。美国交给中国一份所谓入关“路线图”。所谓路线图实际上是索取经济让步的无理要求。

　　世贸组织与其他闻际组织一样，在很大程度上被美国人所把持。世贸组织总干事雷纳托.鲁杰罗虽然貌似正直，支持中国加入世贸组织，但实际上却站在美国一边。1996年9月19日鲁杰罗在阿根廷首都布宜诺斯艾利斯的一次大型对外贸易研讨会上表示，世贸组织必须吸收中国加入这个世界性贸易体系，因为没有中国参加，这个组织将徒有其名。话是说的很好听，但问题是何时、如何让中国加入世贸组织。别说是鲁杰罗总于事，就连美国也口口声声地表示它支持中国加入世贸组织，但行动又在哪里？

　　鲁杰罗总干事虽然表示支持中国加入世贸组织，但在同一场合又说“我想强调说没有任何一个国家将中国加入世贸组织的问题政治化”。鲁杰罗总干事这番话听似并无恶意，但却暗藏玄机。既然世贸组织欢迎中国加入，而且又没有任何国家将此问题政冶化，谈判谈不下来，责任岂不在中国？而且，中国一再批评美国将中国加入世贸组织的问题政治化，中国的立场鲁杰罗总干事不会不知道。鲁杰罗总干事为美国开脱，实际上也是间接地批评中国。

　　实际上鲁杰罗总干事允许美国单独出面与中国谈判，压中国让步，其做法本身就不符合世贸组织的原则。世贸组织作为一个国际组织本应全权代表成员国与要求加入该组织的国家谈判，没有理由允许其中的一个国家越俎代庖，直接操纵谈判。这在国际组织历史上还是闻所未闻的。

　　其实美国根本无权指责中国，在世界贸易组织中独断专行，与众不同的还是美国自己。世贸组织的53个成员国在日内瓦就开放世界通讯市场进行了长达两年的谈判，按规定谈判原本在1996年4月结束。但由于美国的反对，时限不得不推迟到1997年。

　　全球电讯预计有5000亿美元的市场。美国原本同意外国可完全自由地进入其市场，但却又中途变卦，抱怨其他国家的市场不够开放。

　　欧洲专家认为这是大选之年竞选者要打“保护主义”这张牌。欧盟国家首席谈判代表里昂.布列爵士说：“我对美国作出这种决定深表遗憾。由于（美国）国内政治的需要，大选之年要在选举之前达成协议是十分困难的。我对此能够理解，也表示尊重。但受到损失的是多边体系。”欧洲人也算是领教了美国人的“厉害”。

　　美国代理贸易谈判代表巴尔舍夫斯基女土在华盛顿发表了一项声明，称：“奥地利、德国、新西兰、英国和瑞典等10个国家作出的承诺是美国可以接受的。而澳大利亚、比利时、墨西哥、泰国和委内瑞拉等36个国家所答应的条件都是美国所不能接受的”。

　　各同将继续进行谈判，以期在1997年2月15日之前达成妥协。到那时美国的总统大选已经结束。支持缔结协议者希望那时候国会中的保护主义的压力也会相对减小。因国内选举而左右自己的多边谈判，不能不说是将贸易问题的政治化。包括西方国家在内的世贸组织的成员国和总干事对此都再清楚不过了。但在中国加入的问题上都不愿站出来仗义执言，反而矢口否认有任何国家在将问题政治化。这也不能不说是人性的一种悲剧——欺软怕硬。但总干事和西方国家应该知道，听任美国对中国横加阻拦，实际上是间接认可美国在其他问题上对欧洲国家施以同样的手段。

　　美国不仅在电讯谈判方面作梗，而且1995年夏又断然拒绝在世贸组织进行有关开放银行和金融服务的多边谈判。美国坚持要分别与各成员国单独进行谈判，以达成双边协议。美国的这种做法无疑背离了世贸组织的宗旨。世贸组织的目标就是建立一个多边的国际贸易体系，以克服贸易双边化和区域化带来的缺点。而美国的做法正好是背道而驰。既然如此， 美国有什么权力对中国求全责备呢？

　　美国实行保护主义贸易政策时不加任何粉饰，也不在乎其他国家的态度。美国法律规定，美国港口之间的货运必须由美国的船只运载。这点显然不符合世贸组织的有关要求，但克林顿当局却一再拖延，迟迟不肯废除这项法律。

　　美国本来已经准备与其他国家达成开放电讯市场方面的协议。因为尽管其他国家所答应的条件有不尽如人意之处，但既然其他国家都能接受，美国又有什么令人信服的理由拒不成交呢？但美国一家大公司游说之后，美国贸易谈判代表立刻把脸一变，把其他国家晾在一边。摩托罗拉和其他一些美国电讯公司在低轨道卫星电话方面有很大业务，不希望外国竞争者染指这一领域。这些公司多方活动的结果是国会中的4位举足轻重的议员联名给克林顿总统写信，要求美国在日内瓦的谈判中站稳脚跟，坚定立场。于是数十个国家竟被几家美国公司所拖累。

　　中国迟早要加入世界贸易组织，只是时间问题和代价问题。中国加入世贸组织的好处是美国不能再年复一年地借最惠国问题做文章。而且纺织品配额方面的问题也应提交世贸组织裁决。加入世贸组织也有助于中国经济与世界经济接轨和吸引外资。

　　但即便中国不加入世贸组织，美国在最惠国方面的攻势也一年弱于一年。再则，将贸易纠纷提交世贸组织裁决并不意昧着万事大吉。与大多数国际组织一样，世贸组织也是由美国和西方国家所把持和控制的，很难完全指望西方国家的代表会对中国的立场持公平态度。再则，就目前中国的实力和水平而言，互相开放市场实际上是中国单方面开放市场。中国在金融、保险等服务业方面并没有能力到美国开展业务。【贺氏藏书·刘大海精校】

　　以中国现在的条件和状况，能够以较为有利的条件加入世贸组织当然再好不过。但如果美国执意刁难，我们也不必急于加入该组织，尤其是香港和澳门作为经济地区已经成为世贸组织的成员。1997年之后香港即将回归中国，到时候美国再将中国排斥在世贸组织的大门之外不仅难度加大，而且也会给自己带来诸多不便。

　　纺织品一直是中国向美国出口的大项，同时也是美国年年刁难中国的问题。1996年美国又威胁对中国采取报复措施，取消中国的出口配额，理由是中国产品通过转口贸易，贴上其他产地的标签，以鱼目琨珠的方式进入美国市场。

　　中国外经贸部立即表示反对，指出转口贸易中弄虚作假的情况完全是非法厂商所为，与中国政府无关。中国政府愿意同美国一同克服这种不端行为，但美国不应轻言报复。

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